農業補貼:如何執行歐盟政策 農業部長無共識 Subsidies: Agriculture Ministers Fail to Reach Consensus

「部長們無心尋求共識」:各邦農業部長無法就歐盟的農業改革政策達成共識,預計大選後才會有新的進展。
歐盟補助各會員國農業發展,這筆錢該怎麼用?德國的難題在於如何凝聚共識。
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[伍茲堡] 對於如何分配歐盟的農業補貼款,德國各邦農業部長無法達成共識。各邦與聯邦層級的農業部長於伍茲堡舉行會面,拜仁邦(Bayern)農業部長布魯納(Helmut Brunner,基社黨)於會後透露:「各邦各持立場,部長們無心尋求共識。」預計聯邦議會選舉後,再召開特別會議共同商討解決辦法。

主要癥結點在於歐盟補貼農業改革的金額如何分配。五位綠黨部長希望能多挹注資金推廣有機耕作,但受到基民/基社聯盟主政的邦反對。此外,小農場獲得補貼的金額多寡、以及補助時間長短也是爭議點。各邦所持的立場差異,也源自不同的地區特性和農經結構:例如東部的大農場多於南部。

「我們已有提案。我認為這份妥協方案可行,不僅整合不同立場,且能實際執行。」農業部長愛格納(Ilse Aigner,基社黨)說。時間緊迫,德國必須於今年十月底前向布魯塞爾提出補助計劃。圖林根邦(Türingen)農業部長蘭侯茲(Jürgen Reinholz,基民黨)則指控同邦綠黨進行政治杯葛。
德國為聯邦制,共十六邦,各邦可自行制定法律、有屬各邦的議會及內閣。
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然而巴登—符騰堡邦(Baden-Württemberg)邦長邦德(Alexander Bonde,綠黨)表示,聯邦政府的提案只是更加鞏固「特定邦的利益,不符合正義原則」。他說:「我們有時間壓力,但不可因此操弄手段以維持現況。」

農協失望,農聯樂觀
德國農民協會(Deutsche BauernverbandDBV)對此結果感到失望。其秘書長伯恩(Helmut Born)批評:「原本能很快制定可靠的農業政策,他們錯失了這個機會。」且隸屬綠黨的部長們也未能就「補貼額重新分配的提案」達成共識。

不過,農業聯合公會(Arbeitsgemeinschaft bäuerliche LandwirtschaftAbL)視此次失敗為新的機會。全國總公會董事長佛斯(Bernd Voß)說:「對國內大部分的農場來說,聯邦農業部長愛格納的提案無法帶來任何改善。」
德國的勞資法僅規定最低月薪而非時薪,部分屠宰場工人時薪僅四歐元,相當於台幣160元。
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農民代表與環保人士曾在會議外進行無數抗議活動。但現在大家只希望,各方代表在選後會更努力達成共識。梅克倫堡—前波莫恩邦(Mecklenburg-Vorpommern)的部長巴克毫斯(Till Backhaus,社民黨)表示:「選後一切又會恢復正常。」選後的特別會議將在慕尼黑(München)舉行。

除此之外,在伍茲堡召開會議的部長們也忙於處理紅綠聯盟(*譯註一)關於農業基本薪資的提案。會中通過將設立基本薪資門檻,以遏止短期及臨時雇用合約的「薪資拋跌(Lohndumping)」(*譯註二)問題,此情形尤以屠宰場為盛。但其保障金額多寡及範疇則無共識:社民黨及綠黨希望訂定法定基本薪資為8.5歐(約新台幣337元),但基民黨/基社黨聯盟則希望由勞資雙方協議決定。(編譯:Wendy)


其他德國薪資與勞工相關:


*譯註一:德國各主要政黨有其代表顏色,如基民黨/基社黨聯盟為黑色、社民黨及左黨為紅色、自民黨為黃色、綠黨為綠色等。舉例來說,現任內閣為基民黨/基社黨聯盟和自民黨組成的聯合政府,因此可稱此政府為「黑黃聯盟」或「黑黃聯合政府」。

*譯註二:雇主給予勞工極不合理低微薪資的行為稱為Lohndumping,原字出於德文,且近五年來常出現在德國或歐洲媒體,英文可譯作wage dumping。此現象常出現在薪資較低的部門或職業。


原文網址:http://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/poker-um-agrarsubventionen-geht-nach-der-wahl-weiter-a-919547.html

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