反洗錢法案將交由歐洲議會(上圖)與歐盟部長理事會修改、批准,若少了德國支持,將難以達成多數。 photo credit: beteiligungsportal.baden-wuerttemberg.de/de/informieren/wie-beteilige-ich-mich/eu/wahlen |
若未獲德國支持 難以達成多數
諷刺的是,德國因此與盧森堡、馬爾他和荷蘭等著名避稅港站在同一陣線,他們和其他五個會員國皆反對強制註冊。此次部長理事會共352席,若要形成有效多數須獲得至少260票,而若沒有德國的支持就無法達成此目標,草案也就無法通過。
今年六月的G8高峰會上,各國領袖皆同意推動反洗錢法案,梅克爾也做出承諾,未來願意提供實益擁有人的資料給「安全、稅務或其他相關單位,例如利用統一註冊等方法」。然而現在德國直到現在仍阻礙此種註冊機制成型,歐洲議會綠黨代表及財政專家吉古德(Sven Giegold)表示,這顯示出「修伯勒承諾要杜絕逃稅和洗錢,但梅克爾毫無誠意將承諾兌現」。
「租稅正義聯盟」發言人曼因茲(Markus Meinzer)警告,德國的態度也破壞了經合組織(OECD)好不容易達成的協議,內容包含海外所得稅的資訊交流自動化以遏止逃稅行為。曼因茲說,「幾乎所有鉅額資產都由空頭公司管理,這也隱藏了實益擁有人的真實身份」。尤其是開發中國家,他們有了這些資訊才能處理逃稅問題,例如尚比亞的「國際部門中便有兩位公務員專職處理此事,而他們的工作必須有這些資訊才能運作」。
至於德國拒絕同意這項法案的原因,修伯勒的發言人表示他們擔憂「國有註冊機制將會使銀行降低戒心,放鬆對融資對象的審查」。發言人也說,查驗實益擁有人資料的真偽也極為困難,因為若成立國有註冊機制,銀行就會依賴此系統而放棄自己的審查機制,但銀行加強審查才是較好的手段。
刑事局希望成立註冊機制
菲得勒認為「此番論述簡直荒謬透頂,從頭到尾都是狡辯」。即使歐洲各國銀行為了省時省錢而使用國立註冊機制以預防洗錢活動,但也可以「雙管齊下:實益擁有人必須註冊登記,銀行也必須有相關規範進行嚴格審查」。重點是官方進行調查時必須能獲得實益擁有人資料,若其中資訊有誤「即是違法」,也代表「找對人了」。
目前歐洲議會仍未達成決議。不過根據執委會九月初到議會報告的情形來看,同意註冊機制上路者佔多數。德國財政部仍須再次進行協商,且因新內閣人選未定,未來部長意見也將扮演重要關鍵。(編譯:Wendy、Ku)
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