巴西籍阿澤瓦多在月初出任世貿主席，等待他的是眾多待辦事項。各國對特別防衛機制條約無法達成共識，令多哈回合（Doha-Runde）瀕臨破局，他能否使之起死回生？
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| 新官上任！阿澤瓦多是否能重振世貿威信？ photo credit: www.businessweek.com/articles/2013-05-20/a-stronger-world-trade-organization-is-good-for-america |
這位巴西籍外交官在遷入位於日內瓦的主席辦公室前，已經代表巴西參與了五年的世貿會議，也因此他對組織早已相當熟悉。但他不像前任法國籍主席拉米（Pascal
Lamy）般好運，因為世人向來以是否能談判出新的世貿協定評價主席政績，而對他來說，現下情況看來並不樂觀。因為上一次在卡達首都展開的交涉回合，亦即十二年前的多哈回合，早已被專家們宣告失敗。此後態勢相當明顯：已開發國家和開發中國家處處針鋒相對，尤其在農業領域中。富足國不願取消國內的農業補助，而開發中國家則以進口關稅保護自身產品。
主席倍受箝制
「WTO的最高領導人，無論他來自拉美還是亞洲，都得聽從這些重要會員國的指揮。」來自基爾世界經研所（Kieler Institut für
Weltwirtschaft）的朗哈默（Rolf Langhammer）表示：「而若這些國家不願拋棄其重商主義思想，即使主席亟欲有所作為，也將成為空談。」
一項成功的多邊貿易協定將帶來相當多好處，根據估計可為全球帶來3000至8000億美金（約8.8兆至23.6兆台幣）的貿易增長。也因此，對渺茫的多哈回合早不抱期待的159個世貿組織會員國，便轉向簽訂兩國或區域性協定，亦即優惠性貿易協定（Preferential
Trade Agreement，PTA）。
全球協定不通 會員國各自結盟
這種區域性的自由貿易區在世界各地越來越普及，現下便有354個協定已經簽署完成、192個正在商議當中；反觀21世紀初時僅有120個這樣的聯盟。而巴西這個南美最大的國家，也正期待能與歐盟達成合作。今年二月中時，歐盟與美國也公佈，將討論近期內成立北大西洋自由貿易區的可能性。
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| 歐盟與美國若結成北大西洋自由貿易區，是帶來更多區域合作的契機，抑或排擠效應？ photo credit: www.vci.de/Presse/Pressemitteilungen/Seiten/Freier-Welthandel-Top-Thema-fuer-politische-Agenda--VCI-zu-Abkommen-zwischen-EU-und-USA.aspx |
若真能成行，這將成為世界最大自由貿易區。「在雙方討論協定內容的這個時刻，」朗哈默評論道，「我認為多哈協議幾無實現可能。」新任WTO主席也應該認知，世界依然繼續轉動、而世界經濟也建立在全球產品供應鏈的基礎上。
新定位 新方向
因此世貿也在尋找新的組織定位：他們希望能促進更多國家簽署自由貿易協定；給予區域協定一個全球一統的架構；最重要的是，給予這個日內瓦湖畔的組織一個新的生存空間。
現在已不再有政治家相信多哈回合能再挽回頹勢，但這也不代表世貿組織將遭到廢止：「組織不會滅亡，但它會衰微，這跟它正式被廢除無異，」朗哈默說。但新任主席阿澤瓦多並不希望這樣發展，畢竟他還想保住他的職位。（編譯：Ku、Wendy）
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原文網址：http://www.dw.de/keine-schonzeit-f%C3%BCr-den-neuen-wto-chef/a-17051107
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