外籍移工新選擇 New Choices on Specialists

來自亞洲及中、東歐的優秀專業人才為德國帶來了更好的高端技術人力,為市場創造多贏局面。
德國向世界人才招手
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陳碩(音譯)出生在距上海十二個小時車程的市郊。雙親為了給他更好的教育環境,在陳碩六歲時就將他帶到上海的親戚家,以方便就讀小學。在19歲時,陳碩從高樓林立的上海市,來到了萊茵-法爾茲(Rheinland-Pfalz)的沃爾姆斯經濟學院(Worms Wirtschaftswissenschaften)就讀。陳碩現年35歲,在一家德國機械工程公司擔任經理職位。類似的成功經驗,在專家眼中並非個案。


在獵人頭公司全球人才( Personalglobal)裡,負責中國專業人才仲介的布希(Tobias Busch)解釋,陳碩即是當前中國菁英的縮影:來到德國就讀資訊科技、商管、工程等科系。「這是一個自然的篩選機制,為我們選出有能力、有活力、且勇於表現的人才。」當大部份出生於政治領導階層富裕家庭的孩子前往美國、英國就讀頂尖大學的同時,仍有一定數量的優秀學生,來到學費較為低廉的德國就學。目前約有2~3萬名中國人,在德國就讀或已完成學位。布希表示:「目前中國為外來移民的主要來源,這是眾所周知的事實。」 





來自中國的專業人才為德國彌補了德國高端人力需求
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高階移工數量增加 

勞動市場研究員布魯克(Herbert Brücker)表示,德國人常認為外來移工的工作能力較弱,但事實卻完全相反。根據貝特曼基金會(Bertelsmann-Stiftung)研究,介於15~65歲的新移工之中,有43%具有碩士、大學或者科大學歷,這個比例較2000年翻了超過一倍;且低技術勞工佔比也近乎砍半:從40%下滑至25%。非移民的德國人中,具高學歷的比例僅有26%。

除了像陳碩這類的中國人外,其他在德移工主要來自新加入歐盟的中東歐國家,希望在德國站穩腳跟。布魯克對《德國之聲》說:「新移民的增加主要來自歐債的影響。」他表示,西班牙、義大利、英國、愛爾蘭等原先受到移工歡迎的國家都因為高失業率而失去吸引力。根據聯邦統計局(Statistisches Bundesamt)統計,過去一年內到德國工作的移工比前年增加了36萬9千名,這是1995年以來最高的數字。 


減低官僚阻礙 

貝特曼基金會執行長德雷格(Jörg Dräger)預期,外來移工的數量可能隨著歐債危機消退逐漸減少。在此情況下,德國仍然期待引進更多優秀移工。他警告道:「我們缺乏專業技術人員,我們的總人口數在下跌,當扶養比攀升的同時,社福機制也將陷入危機。」因此基金會倡議新的移工政策:應發給高端技術人才所謂的「黑、紅、金」卡,以顧全外籍移工的資格認定與德國就業市場需求。這張卡代表外籍移工在德國擁有居留與工作權,達到招募優秀人才的目的。 
未來德國可能禮遇高階移工 發予「黑紅金」卡
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「我們這場人才大戰的對手是美國、加拿大與澳洲。」布魯克表示。這些國家主要利用點數系統(Punktesystem)管理移民,「我們不僅得修改相關法條—事實上近幾年來已逐步落實—同時也須訂定明確的招募策略。」其中包括放寬承認學籍的限制。2012年德國實行了新的學籍法,但在實行上總會因官僚因素受阻。「最主要的問題是,歐洲各國教育體制大相逕庭。」因為多數國家不像德國或者奧地利長期採行雙軌教育制度,他們並非直接從職場獲得經驗,而是在學校接受技能訓練。 

勞力輸出國獲利 

對勞工輸出國而言,學術與專業人才向外發展是否有益?數年前專家便提出人才耗竭(Brain Drain)的疑慮—國內高端技術人才急劇短缺,會對經濟體帶來傷害。但勞動市場專家布魯克認為,人才外流對母國亦有正面影響:「母國失業率隨人口外移下降,對國家與經濟體皆是雙贏局面,因為人均負擔(Pro-Kopf-Belastung)也隨之下降。」(編譯:Ku、Wendy)

原文網址:http://www.dw.de/einwanderer-besser-qualifiziert-als-deutsche/a-16837595

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